留学人员回国创业逐渐成为留学人员服务国家经济社会发展的重要方式。支持留学人员回国创业有利于学习国外先进的科学技术、促进科技成果转化，有利于推动我国企业自主创新、提高自主创新能力，有利于以创业带动就业。

        为全方位多渠道多层次支持留学人员来沪创业，促进科技成果转化，提高自主创新能力，优化产业结构，营造更加优渥的创业环境，按照国家“拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的工作要求，在深入调研和广泛听取各有关部门意见的基础上，结合新时期留学人员回国创业的特点和本市实际，我们会同有关部门起草了《关于进一步支持留学人员来沪创业的实施办法（草案）》。